• la Convenzione OCSE e il Working Group on Bribery (WGB) – L’Italia ha firmato e ratificato, con la legge n. 300 del 29 settembre 2000, la Convenzione OCSE (Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo Economico) sulla lotta alla corruzione di pubblici ufficiali stranieri nelle operazioni economiche internazionali, firmata a Parigi il 17 dicembre 1997. Dal 4 luglio 2001 sono pienamente efficaci in Italia anche le norme penali introdotte dal nostro paese in esecuzione della Convenzione.

In seno all’Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo Economico (OSCE), l’Italia partecipa al Working Group on Bribery, cioè il Gruppo di lavoro sulla corruzione dei pubblici ufficiali stranieri nelle transazioni economiche internazionali.

• la Convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione (UNCAC) e Intergovernmental Working Group (Implementation Review Group – IRG) – L’Italia ha anche ratificato, con legge di autorizzazione alla ratifica del 3 agosto 2009, n. 116, la Convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione (UNCAC), adottata nel 2003 e firmata dal nostro Stato il 9 dicembre 2009.

In seno alla Conferenza degli Stati Parte (COSP) prevista dalla Convenzione ONU anti-corruzione (UNCAC), è stato istituito l’Intergovernmental Working Group (IRG) che ha lo scopo di verificare il processo di revisione e di individuare le problematiche oltre alle best practices, per fornire agli Stati l’assistenza tecnica eventualmente necessaria per l’applicazione della Convenzione.

• la Convenzione penale sulla Corruzione e il GRoupe d’Etats contre la COrruption / Group of States against Corruption (GRECO) – Il gruppo di lavoro detto GRECO, istituito nell’ambito del Consiglio d’Europa, si riunisce periodicamente per aiutare gli Stati membri a lottare contro la corruzione, assicurando che rispettino le norme del Consiglio d’Europa di contrasto alla corruzione e ciò soprattutto attraverso un meccanismo di valutazione reciproca tra gli stati che fanno parte del GRECO (peer review). Nel GRECO le valutazioni hanno di volta in volta ad oggetto diversi aspetti dei fenomeni corruttivi, a differenza di ciò che accade nel gruppo di lavoro dell’OCSE, dove ogni valutazione ripercorre nuovamente tutti i temi trattati nella precedente. Si identificano le lacune nella politica di lotta alla corruzione del Paese valutato e si stimolano gli Stati a realizzare riforme legislative, istituzionali ed anche di prassi che meglio aderiscano al dettato ed allo spirito della Convenzione penale sulla Corruzione.

L’Italia, pur non avendo ratificato la Convenzione penale sulla Corruzione, aderisce al GRECO in quanto ha partecipato alla sua elaborazione.

La Scuola Superiore della Magistratura aprirà i battenti il prossimo 14 settembre, termine entro il quale sarà inaugurata la sede di Villa Castelpulci a Scandicci (Firenze). E’ quanto prevede un protocollo d’intesa firmato stamane, presso il ministero della Giustizia, dal Guardasigilli Paola Severino, dal presidente della Scuola Valerio Onida, dal presidente della Regione Toscana Enrico Rossi, dal presidente della Provincia di Firenze Andrea Barducci, dal sindaco di Firenze Matteo Renzi e da quello di Scandicci Simone Gheri.

“E’ stato grazie a un proficuo lavoro di collaborazione che, pur in un momento economico difficile, si è provveduto a recuperare le risorse necessarie per l’avvio della Scuola, indispensabile all’aggiornamento e alla formazione dei magistrati, in prospettiva sede di scambio con analoghe strutture e istituzioni accademiche internazionali. Il tutto – ha sottolinea il ministro Severino – facendo ricorso ad arredi da realizzarsi con criteri di sobrietà e di funzionalità, come esplicitamente richiamato nel memorandum d’intesa”.

Il protocollo definisce tempi e modalità per il completamento dei lavori nel complesso demaniale di Villa Castelpulci. In particolare, la Regione si impegna a realizzare l’infrastruttura telematica, la fornitura di arredi per le aule didattiche, uffici, sale riunioni, sala da pranzo e servizi igienici. Apparecchiature informatiche ed arredi saranno concessi dalla Regione in comodato d’uso gratuito alla Scuola. Dal canto loro, Provincia, Comune di Scandicci e Comune di Firenze si impegnano, ciascuno per quanto di propria competenza, alla sistemazione degli spazi di accesso alla Scuola e dei parcheggi, all’individuazione di personale tecnico e amministrativo di supporto, alla collaborazione logista per il soggiorno degli allievi e dei docenti.

“Ritengo un segnale importante e costruttivo – ha concluso il ministro Severino – il fatto che ad inaugurare la Scuola saranno proprio quei 325 nuovi magistrati che hanno superato l’ultimo concorso e per i quali il governo molto si è adoperato nel trovare i fondi necessari all’assunzione”.

Si complica il percorso del ddl anticorruzione. Dopo aver annunciato ieri la presentazione di un maxiemendamento, il governo questa mattina si è dovuto rimangiare l’impegno. “Presidente, desidero informarla che il governo, nonostante le promesse fatte nelle ultime sedute, non è in tempo nella giornata di oggi” per presentare “un testo del maxiemendamento”, ha spiegato questa mattina a Montecitorio il ministro dei Rapporti con il Parlamento, Piero Giarda. Il governo, ha precisato, “non è riuscito ad onorare i propri impegni e chiedo un congruo spostamento dei tempi per la continuazione della discussione del provvedimento”.

Dopo una fase di concitate consultazioni, alla fine l’esecutivo ha deciso di rinunciare definitivamente a presentare il maxiemendamento, ottenendo invece dalla conferenza dei capigruppo della Camera l’autorizzazione a tre fiducie: la prima domani alle 12, la seconda alle 15 e la terza alle 18. Il voto finale è atteso giovedì pomeriggio. “La fiducia è uno strumento per superare l’impasse ed andare avanti”, ha spiegato il ministro della Giustizia Paola Severino.

“Il problema intercorso tra le ore 11 e le 13 è stato di natura tecnica e non ha avuto nulla a che vedere che i contenuti del provvedimento”, ha specificato Severino. “Il tema era quello di decidere se presentare un unico maxiemendamento oppure spezzare in tre parti. Il presidente della Camera ha ritenuto preferibile questa seconda soluzione e noi ci siamo adeguati”, ha puntualizzato ancora il Guardasigilli.

Dopo una riunione in mattinata tra i ministri Severino, Giarda, Patroni Griffi e i tecnici della maggioranza, a cui si è aggiunto anche il presidente della Camera Gianfranco Fini, era emersa infatti la possibilità di problemi di ammissibilità sull’ipotesi di un maxiemendamento che ricalcasse il testo delle commissioni Affari costituzionali e Giustizia senza modifiche sostanziali.

Alla riunione erano presenti anche il vice presidente della Camera Maurizio Lupi, il capogruppo Pd Dario Franceschini e il presidente della commissione Affari costituzionali Donato Bruno. Franceschini aveva spiegato: “Se il maxiemendamento è uguale al testo base uscito dalle commissioni il maxiemendamento non è ammissibile e quindi la fiducia andrebbe spacchettata come si è fatto al Senato con la fiducia sul ddl lavoro”.

A Fini la retromarcia dell’esecutivo non è piaciuta affatto. Il fatto che il governo, dopo cinque giorni non dica ancora se pone la fiducia sul ddl anticorruzione o vuol procedere nell’esame ordinario del provvedimento, ha commentato il presidente della di Montecitorio, “mortifica il ruolo della Camera”. “Il governo – lamenta ancora Fini – ha avuto 5 giorni per sciogliere questo nodo”.

Accuse davanti alle quali Giarda ha tentato di difendere l’operato del governo. “Con il presidente Gianfranco Fini c’è piena comunità di intenti”, ha chiarito. “Abbiamo un ritardo solo di 2 ore – ha osservato – che cosa volete che sia nella vita politica del Paese che ha una lunga tradizione di oltre 2000 anni”. Quanto alle votazioni di domani il ministro si è mostrato ottimista. La maggioranza che sostiene il governo, ha detto, è una maggioranza “solida che ci appoggia con pieno convincimento”. “Il rispetto per il Parlamento ed il suo ruolo c’è stato”, ha aggiunto il ministro Severino.

Intanto il Pdl ha fatto sapere che voterà la fiducia ma chiede cambiamenti al testo al Senato. “Voteremo la fiducia per senso di responsabilità sia rispetto alla drammaticità della situazione economica internazionale, sia per evitare equivoci rispetto alla nostra ferma volontà di colpire la corruzione” ma “ci auguriamo che alcune formulazioni del ddl anticorruzione vengano cambiate al Senato”, afferma in una nota il capogruppo del pdl alla Camera, Fabrizio Cicchitto.