Cosenza, 27 luglio 2018 – Un patrimonio immobiliare di oltre un miliardo e 300 milioni di euro. Beni mobili e immobili non strumentali di proprietà delle Aziende ospedaliere e delle Asp calabresi utilizzati in maniera inefficiente, con contratti non perfettamente in regola, in molti casi inesistenti, fatti con scrittura privata o scaduti addirittura negli anni ’20-30. Molti sono i “contratti orali” riportati negli atti ufficiali. Così come numerosi sono i terreni espropriati per usucapione, come certificato dalle relative sentenze, mentre altri giudizi sono ancora in corso.

Il consigliere regionale Carlo Guccione ha presentato uno stralcio del dossier sui documenti ricevuti dal Dipartimento competente della Regione Calabria, dopo la sua richiesta di avere gli atti di ricognizione del patrimonio immobiliare delle Asp e Ao.

«Dai documenti e dagli atti emerge, in maniera chiara, uno spreco e una gestione scellerata del patrimonio pubblico delle Asp e Aziende ospedaliere della Calabria. Il rischio concreto – sostiene Guccione – è che una parte consistente di questi beni disponibili possa diventare di proprietà privata». Come dimostrato già dalle due sentenze emesse dal Tribunale di Palmi sui terreni per un complessivo di 73.440 mq, il cui valore di bilancio complessivo è stato omesso dall’Azienda Sanitaria di Reggio Calabria: la proprietà, scaduti i termini fissati dalla legge (che stabilisce dai 10 ai 20 anni la durata del possesso necessario a usucapire), è stata trasferita al possessore privato del terreno. «È evidente che gli Enti hanno permesso che si potessero realizzare le condizioni per esercitare il diritto di usucapione». Ma tanti altri giudizi sono ancora in corso: spesso nonostante le Asp e Ao fossero a conoscenza dell’altrui impossessamento del bene, non hanno sollevato alcuna opposizione nei confronti del possessore. Inoltre tali “distrazioni” sono alla base di ulteriori cause di potenziale perdita patrimoniale che lo stesso Ente potrebbe subire per il realizzarsi delle condizioni che hanno già permesso a terzi l’esercizio del diritto di usucapione.

«Un chiaro ed evidente meccanismo truffaldino – non ha dubbi il consigliere regionale – che non esclude che, in molte situazioni, si siano intromessi i poteri criminali, venendo o cercando di venire in possesso di terreni, figurativamente a destinazione agricola, e fabbricati di pregio di proprietà della Asp e Aziende ospedaliere calabresi a prezzi molto inferiori a quelli reali.

Tra i casi eclatanti segnalati nel dossier ci sono terreni di 465.082 metri quadri dell’Azienda Sanitaria di Reggio – valore di bilancio complessivo (molto sottostimato) di 3.829.145,58 euro – oggi oggetto di dodici cause per usucapione. Così come è in corso la causa per usucapione di due fabbricati, sempre dell’Azienda Sanitaria di Reggio Calabria,  di 174 metri quadri (valore di bilancio complessivo – sempre molto sottostimato – di 23.567,81 euro)».

Il canone dei fitti passivi delle Aziende sanitarie e ospedaliere della Regione Calabria ammonta a 6.024.890,15 euro; il canone dei fitti attivi è di 999.753,35 euro. Non è semplice fare una ricognizione precisa del valore del patrimonio immobiliare, disponibile e indisponibile, oggi calcolato in 1.340.591.444,74 euro. «Ma è comunque un valore sottostimato – spiega Carlo Guccione – poiché nella maggior parte dei casi il valore di bilancio e il valore commerciale di alcuni immobili concessi in locazione è stato omesso. Da una stima prudenziale il valore effettivo o di mercato complessivo potrebbe infatti superare i 2 miliardi e 500 mila euro (con riserva di verificare la destinazione urbanistica dei terreni in base al Piano regolatore adottato dai singoli Comuni)».

Dai documenti, inoltre, nella stragrande maggioranza dei casi non si rilevano dati sui contratti di fitto e non emerge nulla circa la data di stipula e di scadenza, la clausola del rinnovo e l’adeguamento del canone, la loro destinazione urbanistica.

«È la dimostrazione della gestione poco oculata del patrimonio. L’Azienda Sanitaria di Vibo Valentia – sottolinea Guccione – negli atti mette nero su bianco che “Non esiste un contratto” per un terreno in località Rombiolo di 45mila metri quadri il cui canone di fitto annuo (inesistente) è di 50,40 euro. A Pizzo c’è poi il caso di un fabbricato in locazione di 75,30 metri quadri, il cui canone di fitto annuo è pari a 49,60 euro, ma viene riportata la dicitura “Contratto orale”».

C’è poi un terreno dell’Azienda ospedaliera di Cosenza il cui contratto risulta scaduto nel 1926 e il canone di fitto annuo è inferiore a 23 euro.

«Dai dati della ricognizione immobiliare – afferma il consigliere regionale – risulta una scarsa utilizzazione del patrimonio pubblico con beni che non producono alcun reddito o un introito irrisorio, quasi inesistente».

I fabbricati dell’Azienda Sanitaria di Catanzaro concessi in locazione hanno un canone di fitto pari a zero, ma il valore di bilancio di questi immobili  è di 4.886.941,42 euro. Diversi conduttori degli immobili risultano inadempienti.

Dai documenti dell’Azienda Ospedaliera di Cosenza si rileva che i contratti di locazione, laddove riscontrati, risultano tutti scaduti. Nulla è scritto, ad esempio, in merito al contratto di locazione della Banca nei pressi del nosocomio; invece il contratto dei fabbricati concessi in locazione nel Comune di Cosenza risultano scaduti negli anni ’90.

Per quanto riguarda i fabbricati in possesso dell’Azienda Sanitaria di Reggio Calabria, i contratti di locazione sono dichiarati tutti scaduti (ad eccezione di un solo caso) tra il 1958 e il 1973 e gli affittuari, nonostante i canoni esigui, risultano, anche in questo caso, inadempienti. C’è anche chi non ha pagato un fitto annuo di 2,47 euro per un fabbricato di 50 metri quadri, il cui contratto è scaduto nel 1958.

Contratti scaduti e canoni non pagati anche per i terreni dell’Azienda Sanitaria di Reggio Calabria. C’è chi avrebbe dovuto pagare 12 euro annui per un terreno di oltre 20mila metri quadri (contratto stipulato nel 1933), ma ad oggi risulta inadempiente.

«Va interrotta con decisione una pratica che sta favorendo il passaggio di proprietà dalle Aziende sanitarie e Ospedaliere della nostra Regione a privati, di terreni e immobili dal valore di milioni di euro, “rapinati” per pochi spiccioli attraverso la pratica dell’usucapione. È evidente – ha affermato Guccione – che è perdurato per troppo tempo il possesso di beni pubblici in capo a soggetti privati permettendo che tali situazioni di fatto si trasformassero in una situazione di diritto creando un danno erariale e patrimoniale alle Asp e alle Aziende ospedaliere.

Abbiamo bisogno che venga immediatamente messa in campo un piano di valorizzazione e alienazione del patrimonio immobiliare non strumentale per tutte le Asp e Ao per garantire efficienza, produttività e redditività che potrebbe rappresentare una entrata importante per i bilanci delle Aziende.

È necessaria ora una vera e propria operazione di legalità e trasparenza per impedire che una parte di patrimonio pubblico passi in mani private. La Regione deve costituire subito una task force per impedire, con l’ausilio della Guardia della Finanza, ciò che è già avvenuto, e può accadere, attraverso l’usucapione, e con contratti di comodo o addirittura con contratti orali, inesistenti o non rinnovati da decenni – come risulta dagli atti certificati dalle Asp e AO in nostro possesso. Il tutto per evitare una speculazione per centinaia di milioni di euro a danno dei calabresi».

Offrire spazio alla Calabria del fare è una bella esperienza. Alla Calabria che con dignità guarda alle esigenze dei cittadini che subiscono da anni il decrescente interesse del Governo centrale per quanto, ormai, si configura non più come la mancanza di erogazione di un normale servizio sanitario, bensì come la violazione dei diritti fondamentali della Persona, come il Diritto alla Salute.

Nel momento in cui la politica italiana tocca il fondo e la sua credibilità rasenta lo zero, il Consigliere regionale della Calabria Carlo Guccione ed un gruppo di Sindaci stanno dimostrando che in Calabria le cose si possono fare e che per ottenere risultati che sfuggano alla ridondanza inutile e sterile di quella parte degradata della politica, basta esercitare buone prassi e volontà! Da tempo si notano in tal senso le attività del Consigliere Guccione presso il Consiglio regionale della Calabria. Attività che meritano l’attenzione dei media.

Già la Governance delle Nazioni Unite in materia di tutela della Salute, sin dal 2010, suonava un campanello d’allarme e dava notizie molto preoccupanti sul futuro. L’Organizzazione Mondiale della Sanità, infatti, dichiarava che nel prossimo ventennio, per la cura dei cittadini delle Nazioni Unite, sarebbero serviti 47 trilioni di Dollari a fronte della disponibilità di appena un terzo. Ciò a significare che nei prossimi 20 anni 2/3 della popolazione – inclusa quella italiana – sarebbe rimasta senza cure adeguate. Questo fu il motivo per cui l’ONU ha avviato una imponente attività d’informazione dedicata all’alimentazione mediterranea (dieta mediterranea), quale attività preventiva a tutela della salute a compensazione della crisi che avrebbe e ha fagocitato il mondo della sanità. Ma la crisi è impetuosa e rispettando le previsione è giunto il collasso del mondo della Sanità aggravato, tra l’altro in Calabria, da un commissariamento che sta producendo il peggior male che si possa generare: l’incapacità di dare assistenza adeguata ai cittadini.

E così, in un clima esasperato, prende vita l’iniziativa di Carlo Guccione che giunge al successo dimostrando che evitare sprechi, recuperare e destinare a nuova vita l’esistente, rappresenta una nuove forma di economia che impegna nel lavoro, crea spazi nel sociale e tutela i diritti fondamentali dei Cittadini alla Salute. Non è poco.

CARLO GUCCIONE: VINTA BATTAGLIA PER ASSICURARE IL DIRITTO ALLA SALUTE
Abbiamo vinto una battaglia importante per il diritto alla salute dei cittadini della Presila cosentina. Questa mattina, insieme al sindaco Salvatore Iazzolino e al direttore generale dell’Asp, Raffaele Mauro, abbiamo tagliato il nastro del Polo Sanitario di Casole Bruzio, che nel piano superiore ospiterà anche un centro diurno per anziani. Per me è un particolare motivo di orgoglio e soddisfazione: sono venuto qui anni fa con la troupe di Tv7 (Rai Uno) e con altre emittenti televisive per denunciare lo stato di abbandono di una struttura costruita nel 1996, più volte vandalizzata e mai entrata in esercizio. Rischiava di essere l’ennesima incompiuta calabrese e uno dei numerosi sprechi di denaro pubblico ai danni dei cittadini. Ma il lavoro duro paga e adesso siamo qui a testimoniare una bella vittoria della buona politica”.

Sono le parole espresse dal Consigliere Regionale del Partito Democratico, Carlo Guccione, in occasione dell’inaugurazione del Polo Sanitario di Casole Bruzio, alla presenza dello stesso Salvatore Iazzolino, primo cittadino del piccolo centro presilano, di Raffaele Mauro, direttore generale dell’Azienda sanitaria provinciale di Cosenza, Gianfranco Scarpelli, ex dg dell’Asp, Gennaro Sosto, responsabile ufficio tecnico dell’Asp, don Franco Greco, parroco di Casole Bruzio e Trenta e di Antonio Falcone, Andrea Parise, Marco Oliverio, Ippolito Morrone, rispettivamente sindaci di Celico, Serra Pedace, Pedace e Trenta, accompagnati dal vicesindaco di Trenta, Wladimiro Parise e dal consigliere comunale di Pedace, Francesco Pezzi.

“La struttura di Casole Bruzio– ha sottolineato Carlo Guccione –, che ospita anche il Cup (centro unico di prenotazione) e in cui possono essere effettuate delle ecografie tiroidee, accoglierà molti pazienti e fornirà prestazioni ambulatoriali in Dermatologia, Chirurgia generale, Ortopedia, Diabetologia, Cardiologia, Chirurgia vascolare, Odontoiatria, Otorino-endocrinologia e Oculistica. Adesso possiamo e dobbiamo incrementare il livello e il numero delle prestazioni. Mi impegnerò perché diventi subito un presidio h24.

Intanto abbiamo raggiunto un grande risultato grazie alla sinergia fra le istituzioni. La nostra battaglia in difesa del diritto alla cura, alla salute dei calabresi e alla lotta agli sprechi comincia a dare i primi frutti. Ventuno strutture socio-sanitarie costruite negli anni 90 in provincia di Cosenza sono costate 14 milioni di euro, eppure non sono mai entrate in funzione. La piccola rivoluzione partita da Casole Bruzio per il potenziamento dei Livelli essenziali di assistenza (Lea) non si ferma. A maggio inaugureremo una struttura a Santa Sofia d’Epiro e un’altra a San Pietro in Amantea. La sinergia fra la buona politica e la buona sanità anche in Calabria è possibile”.

“Il Polo sanitario di Casole bruzio – ha affermato  Raffaele Mauro, direttore generale dell’Azienda sanitaria provinciale di Cosenza – rappresenta un buon esempio di territorializzazione dell’assistenza ai malati. E’ il momento di investire in tecnologia e implementare il personale. Alla struttura commissariale abbiamo inviato un nostro piano di assunzioni. C’è un terzo di personale in meno rispetto a quanto dovrebbe operare complessivamente nelle nostre strutture sanitarie. E lo stress da fatica cronica determina prestazioni meno efficienti e rischi per la salute dei cittadini. Rivolgo un appello al consigliere regionale, , affinché possa mettere in atto tutte le iniziative possibili per uscire fuori da questa situazione di emergenza”.

“Straordinaria giornata per l’intera Presila – ha commentato il sindaco di Casole Bruzio, Salvatore Iazzolino –  e non solo per la nostra comunità. Un ringraziamento particolare va all’onorevole Carlo Guccione per la sua caparbietà e tenacia.

Un abbraccio affettuoso ai volontari e a tutti i primi cittadini presenti. E’ grazie all’interessamento di Carlo Guccione se oggi siamo qui a inaugurare questa struttura che, per volontà del sindaco di Trenta, Ippolito Morrone, diventerà anche la sede della Guardia Medica”.

Proprio la scorsa settimana la nostra Redazione si è interessata della vicenda che ha davvero dell’assurdo consumata nella Città di Cosenza ai danni del Giornalista Mario Campanella. E’ possibile approfondire qui: https://ilparlamentare.it/2016/02/mario-campanella-asp-intervenga-il-governatore-della-calabria-oliverio/

Si apprende dal comunicato diffuso agli Organi della Stampa – che la Procura della Repubblica ha archiviato la denuncia di Gianfranco Filippelli contro Mario Campanella e Gianfranco Scarpelli, per la conciliazione legale del 2 dicembre 2014. La decisione della Procura segna un altro punto a favore per il giornalista, che aspetta la stabilizzazione e che con una denuncia ha fatto si che la stessa Procura trasmettesse un avviso di garanzia a Filippelli per abuso di ufficio. L’ex commissario ASP aveva revocato la conciliazione legale adducendo ipotesi di “favor” per il giornalista, lo scorso 7 ottobre, dopo che il 24 giugno dello stesso anno aveva inviato una raccomandata Campanella riaffermando la validità dell’atto che fu siglato dinanzi al giudice Bonofiglio. L’aspetto “tragico “ di questa vicenda è che Filippelli revocò la conciliazione sulla scorta di un semplice parere affidato all’avv. Santo Manes, già legale di Petramala, lo stesso cui è stata affidato ( per ottomila euro !) l’incarico di agire seguendo l’evoluzione della denuncia oggi archiviata.
Campanella ha annunciato di voler procedere per calunnia e di chiedere il risarcimento danni a Filippelli e a tutti i responsabili della sua mancata immissione in servizio.